为全面贯彻落实省、市、县关于推进安全生产“六化”建设的各项任务要求,射阳县应急管理局紧密结合实际,迅速部署落实,系统推进安全生产网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化建设,切实将安全生产管理“责任到岗、落实到人”,推进全县危险化学品安全生产形势持续稳定向好。
一是推进“网格化”建设,筑牢安全监管责任。科学划分监管网格,以镇区为基本单元,结合县应急管理局派驻的7个执法单元,将全县81家加油站(点)、4家化工生产企业、1家医药生产企业、1家重大危险源企业及75家危化品经营企业,划分为7个安全巡查网格。每个网格设置网格长(由县应急管理局人员担任)与安全巡查员(由镇区人员担任),实现“网格定位、人员定责、责任到人”。
二是推进“专业化”建设,提升安全治理能力。优先选拔、评优4名取得注册安全工程师等资质的监管执法人员。对23名取得一级消防工程师、中级注册安全工程师资质的企业人员奖励9.2万元。实施“企业安全能力提升工程”,开启“一企一策、课题引领、月度实训”的培养模式。协调省级专家依据《精细化工企业安全管理规范》等法规,定期帮助企业全面辨识工艺安全风险,落实管控措施。
三是推进“数字化”建设,强化数字预警监管。提升中石油特庸油库(一级重大危险源)双重预防机制数字化建设水平,在全市率先实现双重预防数字化平台中人员报警、区域报警及人员聚集定位等功能。推广智能监控方式,依托视频监控与AI算法辅助,实现对火灾、吸烟、未佩戴安全帽等不安全行为的实时预警与在线监管。建立“213”核查机制,在2025年度,实现13376条危险货物电子运单核销率100%。
四是推进“全员化”建设,压实全员安全生产责任。定期组织开展企业主要负责人安全生产履职“一述三评”,扎实推进主体责任履职能力提升行动的10类37项任务,推动企业以“网格化”定地、定人、定责,持续压实“从头到尾”的安全生产责任。深化事故隐患内部报告奖励制度,2025年度以来,10家化工(危化品)企业累计内部报告问题隐患300余条,兑现现金奖励7万余元。
五是推进“实体化”建设,提升企业本质安全水平。推进企业实行“逢考必奖”机制,以现金奖励、增加薪酬的方式激发员工学习的内生动力,截至目前,10家化工(危化品)企业配备副高职称2人、中级注册安全工程师18人、专兼职安全员50人。开展“无泄漏工厂”建设,排查动静密封点13366个,定期统计分析泄漏数据并制定相应防控措施。推动3家企业对导热油炉系统进行升级改造,确保在故障状态下安全停车。
六是推进“手册化”建设,夯实安全生产基层基础。指导企业依据规范结合生产实际,编制安全操作规程与工艺卡片。推广江苏九阳生物制药有限公司编制的《安全生产应知应会》《员工手册》,集成风险图示、应急处置卡等关键信息。推进企业实施手册化管理,归集各类检查发现的问题隐患形成“错题集”,完善班组安全活动记录与工艺报警处置记录。指导企业精简优化现场处置方案和岗位应急处置卡,实现“应急预案一张纸、疏散路径一张图、现场处置一张卡”。
