为深入贯彻落实《关于进一步加强化工和危险化学品安全全链条治理的若干措施》《江苏省化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案》要求,滨海县应急管理局主动作为,积极搭建企业与三方技术服务机构的沟通桥梁,以高标准、新机制、严监管推动安全审计工作落地见效,切实夯实企业安全生产主体责任,全面提升企业安全管理水平,有效防范化解重大安全风险。
一、锚定高标准,扎实开展审计实施工作
该局始终坚持“中介服务、部门监督”的工作思路,聚焦全县涉及危险化学品重大危险源和重点监管危险化工工艺生产企业,精准开展安全审计。在审计机构选聘上,严格筛选权威第三方技术服务机构,确保其能全面系统诊断企业安全管理体系运行状况,为企业精准施策提供专业指导。审计过程中,该局严格参照《江苏省化工和危险化学品生产企业安全审计表》304项标准,对21家重点企业实施分级分类审计,并选取德纳、清泉等3家重点企业率先探索,积累宝贵经验。同时,为确保企业准确把握审计要求,广泛开展宣贯培训工作,组织未开展审计企业的分管安全负责人、安全员及具体负责人参加安全审计培训会,详细解读最新文件要求及审计流程中常见问题,助力企业精准对接审计工作。截至目前,21家企业的现场勘验工作已全部完成,且均已出具安全审计报告。
二、创新双体系,全面凸显审计工作成效
为打破传统审计模式局限,该局积极探索建立“技术赋能+成果转化”双重质量管控体系,以创新手段提升审计工作质量与实效。在技术赋能方面,专家组充分运用先进技术手段,通过无人机勘察厂区布局,全面掌握企业整体规划合理性;开展无脚本应急演练,真实检验企业应急响应能力;借助信息化平台动态监控重大危险源,实现风险实时预警。在成果转化应用上,积极推动企业建立“四个清单”,即风险管控清单、隐患整改清单、责任落实清单、个性化检查表,将审计发现的问题与整改措施细化明确。同时,将审计结果与安全生产标准化复评挂钩,倒逼企业重视审计成果运用,切实将审计成效转化为安全管理能力提升的动力。
三、强化长效管,持续巩固审计工作成果
为防止审计问题反弹回潮,该局着力构建长效监管机制,以严格监管巩固审计工作成果。按照省厅要求,在县级层面按60%比例对审计报告进行抽查,并组织安全管理、工艺、设备、电气、仪表、设计等多领域专业专家,对14家企业的审计报告开展全覆盖抽查检查,确保审计报告真实有效。
8月21日,该局全面启动安全审计复核工作,将安全审计抽查检查与年度执法检查有机结合、一体化推进,在强化监管的同时,有效减少检查频次,切实减轻企业负担。目前,已完成3家企业的复核工作,针对发现的问题,督促企业抓好整改闭环;对暂时难以整改的问题,要求企业落实“五定”要求,即定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案,并编制详细整改计划。此外,督促企业及时将安全审计进展情况和问题隐患录入省危化品安全监管系统,通过线上平台实现动态跟踪调度,确保问题整改到位。
下一步,滨海县应急管理局将持续深化安全审计“把脉式问诊”模式,引导企业从被动整改向主动防控转变。以安全审计为重要抓手,进一步压实企业安全生产主体责任,不断完善安全监管体系,为全县经济社会高质量发展筑牢坚实的安全屏障。
