一、 政治理论
1.习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话（新华网2019年1月21日）；
2.习近平在十九届中央纪委三次全会上发表重要讲话（新华网1月12日）；
3.国家主席习近平发表二〇一九年新年贺词（新华网1月1日）；
4.黄明在全国应急管理工作会议上强调坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引奋力开创新时代应急管理事业改革发展新局面（应急管理部网站1月18日）；
5.黄明在应急管理部党组会议和部长办公会议上强调以实际行动落实“两个维护”求真务实做好应急管理各项工作（应急管理部网站1月15日）；
6.江苏省十三届人大二次会议在宁闭幕，省委书记、省人大常委会主任娄勤俭在会上讲话，用“六个奋斗”为新时代奋斗者鼓劲打气（中共江苏省委新闻网1月17日）；
7.中国共产党盐城市第七届委员会第七次全体会议决议（中国盐城网12月30日）。
8.市委书记戴源在市八届人大三次会议闭幕时的讲话（中国盐城网1月26日）。
9.我市市级机构改革动员部署会议召开（中国盐城网1月26日）。
二、政策法规
1.市委常委会审议通过《盐城市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》（中国盐城网12月25日）。
三、安全监管
1.黄明在应急管理部党组会议和部长办公会议上强调深入学习贯彻习近平总书记重要论述把防控重大风险始终放在心上抓在手上（国家应急管理部网站1月3日）。
2.黄明在应急管理部党组会议和部长办公会议上强调持续深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示确保落到实处取得实效（国家应急管理部网站12月29日）。
3.黄明在中国消防救援学院挂牌仪式上强调忠实践行习近平总书记重要训词精神努力建设与大国应急管理体系地位相匹配的消防救援高等院校（国家应急管理部网站12月29日）。
4.我省出台《工作指南》规范危化品安全生产检查指导(江苏应急管理厅2019年1月10日)；
5.曹路宝市长检查春运和节前安全生产工作（中国盐城网1月20日）。
四、人文知识
1．《人间失格》（日本）
2．《你不努力，谁也给不了你想要的生活》中国致公出版社
局机关党委
2019年1月26日
一、政治理论
1.习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话（新华网2019年1月21日）；
新华社北京1月21日电 省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班21日上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
中共中央政治局常委李克强主持开班式，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席开班式。
习近平指出，当前，我国形势总体上是好的，党中央领导坚强有力，全党“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”显著增强，意识形态领域态势积极健康向上，经济保持着稳中求进的态势，全国各族人民同心同德、斗志昂扬，社会大局保持稳定。
习近平在讲话中就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。他强调，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
习近平指出，各级党委和政府要坚决贯彻总体国家安全观，落实党中央关于维护政治安全的各项要求，确保我国政治安全。要持续巩固壮大主流舆论强势，加大舆论引导力度，加快建立网络综合治理体系，推进依法治网。要高度重视对青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作体系，不断创新思想政治工作内容和形式，教育引导广大青年形成正确的世界观、人生观、价值观，增强中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信，确保青年一代成为社会主义建设者和接班人。
习近平指出，当前我国经济形势总体是好的，但经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，推进供给侧结构性改革过程中不可避免会遇到一些困难和挑战，经济运行稳中有变、变中有忧，我们既要保持战略定力，推动我国经济发展沿着正确方向前进；又要增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。各地区各部门要平衡好稳增长和防风险的关系，把握好节奏和力度。要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案。要加强市场心理分析，做好政策出台对金融市场影响的评估，善于引导预期。要加强市场监测，加强监管协调，及时消除隐患。要切实解决中小微企业融资难融资贵问题，加大援企稳岗力度，落实好就业优先政策。要加大力度妥善处理“僵尸企业”处置中启动难、实施难、人员安置难等问题，加快推动市场出清，释放大量沉淀资源。各地区各部门要采取有效措施，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，保持经济运行在合理区间。
习近平强调，科技领域安全是国家安全的重要组成部分。要加强体系建设和能力建设，完善国家创新体系，解决资源配置重复、科研力量分散、创新主体功能定位不清晰等突出问题，提高创新体系整体效能。要加快补短板，建立自主创新的制度机制优势。要加强重大创新领域战略研判和前瞻部署，抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系，建设重大创新基地和创新平台，完善产学研协同创新机制。要强化事关国家安全和经济社会发展全局的重大科技任务的统筹组织，强化国家战略科技力量建设。要加快科技安全预警监测体系建设，围绕人工智能、基因编辑、医疗诊断、自动驾驶、无人机、服务机器人等领域，加快推进相关立法工作。
习近平指出，维护社会大局稳定，要切实落实保安全、护稳定各项措施，下大气力解决好人民群众切身利益问题，全面做好就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安、住房市场调控等各方面工作，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。要坚持保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬、都要快。对涉众型经济案件受损群体，要坚持把防范打击犯罪同化解风险、维护稳定统筹起来，做好控赃控人、资产返还、教育疏导等工作。要继续推进扫黑除恶专项斗争，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”、“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下功夫。要创新完善立体化、信息化社会治安防控体系，保持对刑事犯罪的高压震慑态势，增强人民群众安全感。要推进社会治理现代化，坚持和发展“枫桥经验”，健全平安建设社会协同机制，从源头上提升维护社会稳定能力和水平。
习近平强调，当前，世界大变局加速深刻演变，全球动荡源和风险点增多，我国外部环境复杂严峻。我们要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，既聚焦重点、又统揽全局，有效防范各类风险连锁联动。要加强海外利益保护，确保海外重大项目和人员机构安全。要完善共建“一带一路”安全保障体系，坚决维护主权、安全、发展利益，为我国改革发展稳定营造良好外部环境。
习近平指出，党的十八大以来，我们以自我革命精神推进全面从严治党，清除了党内存在的严重隐患，成效是显著的，但这并不意味着我们就可以高枕无忧了。党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性，这是根据实际情况作出的大判断。全党要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，严守党的政治纪律和政治规矩，始终保持同人民的血肉联系。中华民族正处在伟大复兴的关键时期，我们的改革发展正处在克难攻坚、闯关夺隘的重要阶段，迫切需要锐意进取、奋发有为、关键时顶得住的干部。党的十八大以来，我们取得了反腐败斗争压倒性胜利，但反腐败斗争还没有取得彻底胜利。反腐败斗争形势依然严峻复杂，零容忍的决心丝毫不能动摇，打击腐败的力度丝毫不能削减，必须以永远在路上的坚韧和执着，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。
习近平强调，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，大家要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。要提高风险化解能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。领导干部要加强理论修养，深入学习马克思主义基本理论，学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才干。要完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。
习近平强调，防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。领导干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领，年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪干。各级领导班子和领导干部要加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。
李克强在主持开班式时说，习近平总书记的重要讲话从战略和全局高度，分析了当前和今后一个时期我国面临的安全形势，阐明了需要着力防范化解的重大风险，对各级党委、政府和领导干部负起防范化解重大风险的政治责任提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性、指导性。要认真深入学习习近平总书记重要讲话精神，紧密联系外部环境深刻变化和国内改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，提高政治站位，强化政治意识，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，坚定信心，敢于担当，负起责任，切实做好防范化解重大风险各项工作。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。
各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门主要负责同志，军队各大单位、中央军委机关各部门主要负责同志参加研讨班。各民主党派中央、全国工商联及有关方面负责同志列席开班式。
2.习近平在十九届中央纪委三次全会上发表重要讲话（新华网1月12日）；
新华社北京1月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11日上午在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、韩正出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际主持会议。
习近平强调，党的十九大以来，我们贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，深化运用监督执纪“四种形态”，夺取反腐败斗争压倒性胜利，着力惩治群众身边的腐败问题，完善党和国家监督体系，取得了新的重大成果，为实现党和国家事业新发展提供了坚强保障。一年多来，经过全党共同努力，党的集中统一领导更加坚强有力，党的建设新的伟大工程全方位加强，全面从严治党实效性不断提高，党内政治生态进一步改善，党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。
习近平指出，改革开放40年来，在党中央坚强领导下，各级纪检监察机关坚持党的领导、从严管党治党，探索积累了宝贵经验。这就是，必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一；必须坚持治国必先治党、治党务必从严，确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱；必须坚持以人民为中心，确保立党为公、执政为民；必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风，确保党始终走在时代前列；必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色。回顾改革开放40年的历程，我们可以清楚看到，在进行社会革命的同时不断进行自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。只要我们始终不忘党的性质宗旨，勇于直面自身存在的问题，以刮骨疗毒的决心和意志消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，就能够形成党长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。
习近平强调，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们要继续推进全面从严治党，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争。习近平就此提出6项任务。一是深入贯彻落实党的十九大精神，不断强化思想武装。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，经常对表对标，及时校准偏差。各级党组织要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保党中央令行禁止。二是加强党的政治建设，保证全党集中统一、令行禁止。要贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，发展积极健康的党内政治文化。要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。各地区各部门党委（党组）要履行主体责任，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施。三是弘扬优良作风，同心协力实现小康。要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。四是坚决惩治腐败，巩固发展压倒性胜利。要坚持靶向治疗、精确惩治，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位，加大金融领域反腐力度，对存在腐败问题的，发现一起坚决查处一起。要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。五是强化主体责任，完善监督体系。要深化国家监察体制改革，高质量推进巡视巡察全覆盖，发挥派驻机构职能作用。各级党委（党组）特别是书记要强化政治担当、履行主体责任，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。六是向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切身利益。要做深做实做细市县巡察和纪委监委日常监督，在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作，从具体人、具体事着手，将问题一个一个解决。
习近平指出，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是具体的不是抽象的，领导干部特别是高级干部必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己。对党中央决策部署，必须坚定坚决、不折不扣、落实落细。要严守政治纪律，在重大原则问题和大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明。要心底无私，正确维护党中央权威，对来自中央领导同志家属、子女、身边工作人员和其他特定关系人的违规干预、捞取好处等行为，对自称同中央领导同志有特殊关系的人提出的要求，必须坚决抵制。党内要保持健康的党内同志关系，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气，让党内关系正常化、纯洁化。要带头贯彻民主集中制，服从组织决定和组织分工。要带头建立健康的工作关系，不把管理的公共资源用于个人或者单位结“人缘”、拉关系、谋好处。执行这些要求，中央政治局、中央委员会组成人员具有关键作用。职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己，越要以坚强党性和高尚品格，为全党带好头、作表率。
习近平强调，纪检监察机关是党和国家监督专责机关，要忠诚于党、忠于人民，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要带头加强机关党的政治建设，健全内控机制，经常打扫庭院，清除害群之马，建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。广大纪检监察干部要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。要发扬光荣传统，讲政治、练内功、提素质、强本领，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。
赵乐际在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，为推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。各级党组织要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，主动担当作为，敢于斗争、善于斗争，不松劲、不停歇，以永远在路上的坚韧和执着认真履职尽责，扎实推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员出席会议。
中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门、各人民团体主要负责同志，军队有关单位主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。
3.国家主席习近平发表二〇一九年新年贺词（新华网1月1日）；
大家好！“岁月不居，时节如流。”2019年马上就要到了，我在北京向大家致以新年的美好祝福！
2018年，我们过得很充实、走得很坚定。这一年，我们战胜各种风险挑战，推动经济高质量发展，加快新旧动能转换，保持经济运行在合理区间。蓝天、碧水、净土保卫战顺利推进，各项民生事业加快发展，人民生活持续改善。京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略稳步实施。我在各地考察时欣喜地看到：长江两岸绿意盎然，建三江万亩大地号稻浪滚滚，深圳前海生机勃勃，上海张江活力四射，港珠澳大桥飞架三地……这些成就是全国各族人民撸起袖子干出来的，是新时代奋斗者挥洒汗水拼出来的。
这一年，中国制造、中国创造、中国建造共同发力，继续改变着中国的面貌。嫦娥四号探测器成功发射，第二艘航母出海试航，国产大型水陆两栖飞机水上首飞，北斗导航向全球组网迈出坚实一步。在此，我要向每一位科学家、每一位工程师、每一位“大国工匠”、每一位建设者和参与者致敬！
这一年，脱贫攻坚传来很多好消息。全国又有125个贫困县通过验收脱贫，1000万农村贫困人口摆脱贫困。17种抗癌药降价并纳入医保目录，因病致贫问题正在进一步得到解决。我时常牵挂着奋战在脱贫一线的同志们，280多万驻村干部、第一书记，工作很投入、很给力，一定要保重身体。
我始终惦记着困难群众。在四川凉山三河村，我看望了彝族村民吉好也求、节列俄阿木两家人。在山东济南三涧溪村，我和赵顺利一家围坐一起拉家常。在辽宁抚顺东华园社区，我到陈玉芳家里了解避险搬迁安置情况。在广东清远连樟村，我和贫困户陆奕和交谈脱贫之计。他们真诚朴实的面容至今浮现在我的脑海。新年之际，祝乡亲们的生活蒸蒸日上，越过越红火。
这一年，我们隆重庆祝改革开放40周年，对党和国家机构进行了系统性、整体性、重构性的改革，推出100多项重要改革举措，举办首届中国国际进口博览会，启动建设海南自由贸易试验区。世界看到了改革开放的中国加速度，看到了将改革开放进行到底的中国决心。我们改革的脚步不会停滞，开放的大门只会越开越大。
我注意到，今年，恢复高考后的第一批大学生大多已经退休，大批“00后”进入高校校园。1亿多非户籍人口在城市落户的行动正在继续，1300万人在城镇找到了工作，解决棚户区问题的住房开工了580万套，新市民有了温暖的家。很多港澳台居民拿到了居住证，香港进入了全国高铁网。一个流动的中国，充满了繁荣发展的活力。我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。
此时此刻，我特别要提到一些闪亮的名字。今年，天上多了颗“南仁东星”，全军英模挂像里多了林俊德和张超两位同志。我们要记住守岛卫国32年的王继才同志，为保护试验平台挺身而出、壮烈牺牲的黄群、宋月才、姜开斌同志，以及其他为国为民捐躯的英雄们。他们是新时代最可爱的人，永远值得我们怀念和学习。
这一年，又有很多新老朋友来到中国。我们举办了博鳌亚洲论坛年会、上海合作组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会等主场外交活动，提出了中国主张，发出了中国声音。我和同事们出访五大洲，参加了许多重要外交活动，同各国领导人进行了广泛交流，巩固了友谊，增进了信任，扩大了我们的朋友圈。
2019年，我们将隆重庆祝中华人民共和国70周年华诞。70年披荆斩棘，70年风雨兼程。人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气。一路走来，中国人民自力更生、艰苦奋斗，创造了举世瞩目的中国奇迹。新征程上，不管乱云飞渡、风吹浪打，我们都要紧紧依靠人民，坚持自力更生、艰苦奋斗，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印把前无古人的伟大事业推向前进。
2019年，有机遇也有挑战，大家还要一起拼搏、一起奋斗。减税降费政策措施要落地生根，让企业轻装上阵。要真诚尊重各种人才，充分激发他们创新创造活力。要倾听基层干部心声，让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头。农村1000多万贫困人口的脱贫任务要如期完成，还得咬定目标使劲干。要关爱退役军人，他们为保家卫国作出了贡献。这个时候，快递小哥、环卫工人、出租车司机以及千千万万的劳动者，还在辛勤工作，我们要感谢这些美好生活的创造者、守护者。大家辛苦了。
放眼全球，我们正面临百年未有之大变局。无论国际风云如何变幻，中国维护国家主权和安全的信心和决心不会变，中国维护世界和平、促进共同发展的诚意和善意不会变。我们将积极推动共建“一带一路”，继续推动构建人类命运共同体，为建设一个更加繁荣美好的世界而不懈努力。
新年的钟声即将敲响，让我们满怀信心和期待，一同迎接2019年的到来。
祝福中国！祝福世界！
谢谢大家！
4.黄明在全国应急管理工作会议上强调坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引奋力开创新时代应急管理事业改革发展新局面（应急管理部网站1月18日）；
1月17日至18日，全国应急管理工作会议在京召开，应急管理部党组书记黄明出席会议并讲话。他强调，全国应急管理系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神和党中央、国务院关于应急管理工作决策部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进安全生产形势持续稳定，统筹加强自然灾害防治，全力防范化解重大安全风险，全面建设中国特色大国应急体系，打造忠诚干净担当经得起各种考验的过硬队伍，全力保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。
会议指出，以习近平同志为核心的党中央作出组建应急管理部门的重大决策，具有重大现实意义和深远历史意义，体现了中国共产党人的初心使命，体现了我们党为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的深谋远虑，体现了中国特色社会主义制度优越性。应急管理部门的组建是科学的制度设计，可以实现应急工作的综合管理、全过程管理和应急力量资源的优化管理，增强了应急管理工作的系统性、整体性、协同性，推进了国家治理体系和治理能力现代化。各级应急管理部门要坚定道路自信、制度自信，善于化危为机、转危为安，敢于善于统筹协调，创造性开展工作，勇于走出一条中国特色应急管理新路子。
会议充分肯定了2018年应急管理工作的成功实践。组建之年，应急管理部门坚决贯彻党中央关于深化党和国家机构改革部署，积极适应新体制新要求，以创新的思路、改革的办法和有力的举措奋力破解难题，实现了新时代应急管理工作的良好开局。在党中央、国务院坚强领导和各方面共同努力下，自然灾害因灾死亡失踪人口、倒塌房屋数量、直接经济损失比近5年平均值下降60％、78％和34％；生产安全事故总量、较大事故、重特大事故与上年相比实现“三个下降”，其中重特大事故起数和死亡人数分别下降24％和33.6％，自新中国成立以来首次全年未发生死亡30人以上的特大事故，有效维护了人民群众生命财产安全和社会稳定。
会议指出，到党的二十大胜利召开之前，是新时代应急管理事业夯实基础、开创新局的关键阶段，要抓住机遇、乘势而上，紧紧围绕防范化解重大安全风险，坚持边应急、边建设，力争通过三到四年努力，基本形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制，基本完成统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系构建，基本健全应急管理法律制度体系，安全生产形势稳定好转，自然灾害防治能力建设明显见效，应急救援队伍形成一套完整的制度、走出中国特色新路子，系统党风政风全面改善，应急管理能力和水平显著提升，为满足人民日益增长的安全需要提供有力保障。
会议强调，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是全国应急管理部门组建到位后全面履职的第一年，做好2019年工作至关重要。要立足新建部、刚起步的实际，着力防风险、化危机、保稳定、惠民生，着力建机制、补短板、强基础、上台阶，奋发有为、扎实工作，为庆祝中华人民共和国成立70周年创造安全稳定的社会环境。
会议指出，防范化解重大安全风险，是应急管理部门的首要任务，必须从政治大局出发，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，坚守底线思维，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。要狠抓风险防控责任落实，严格落实安全生产责任制和自然灾害防治责任，健全责任体系，层层压实责任。落实安全风险管控措施，突出事故易发多发的行业领域，开展专项整治，有效化解风险，坚决防范遏制重特大事故。加强自然灾害综合风险监测，强化监测预警，提高预警信息发布的精准性和有效性。强化各项应急准备，健全值班备勤和信息报告制度，建立健全应急救援指挥机制，提前预置救援力量，一旦发生灾害事故和重大险情，迅速启动应急响应，协调调动各方力量投入抢险救援。
会议强调，我国应急能力总体不适应严峻复杂的公共安全形势，不适应新时代人民日益增长的安全需要，必须坚持问题导向，以更高的标准和更有力的举措，加快提升各类灾害事故防范救援能力。要统筹推进自然灾害防治能力建设，突出建设国家综合性消防救援队伍，提升国家航空应急救援能力，支持专业和社会救援力量发展，推动应急管理信息化跨越式发展。要全面建设应急管理法律制度体系，加快应急管理法律法规制修订工作，推进应急预案和标准体系建设，改进安全生产监管执法。要大力提升应急管理基层基础能力，加强基础理论研究，推进先进技术研发应用，实施基层应急能力提升计划，推进应急管理国际交流合作。
会议指出，站在新的历史方位，面对新时代的新要求，必须建设一支忠诚干净担当经得起各种考验的应急管理干部队伍。要把政治建设摆在首位，以有力有序有效防范应对灾害事故的实际行动落实“两个维护”。要抓紧提高能力本领，敢于担当敢于斗争，严守纪律清正廉明。要抓好班子带好队伍，培育极端认真负责、甘于牺牲奉献、勇于担当作为、善于开拓创新的应急管理特色文化，全面建设对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的干部队伍，为新时代应急管理事业改革发展提供坚强保障。
应急管理部党组副书记、副部长付建华主持会议，部党组成员出席会议。中央有关部门代表应邀出席会议。中国地震局、国家煤矿安监局党组成员，消防救援局、森林消防局党委委员，各省（区、市）应急管理厅（局）、地震局、煤矿安监局和消防救援总队、森林消防总队主要负责人，部机关各司局、中国地震局和国家煤矿安监局机关各司室、部所属事业单位、有关社会组织主要负责人参加会议。
5.黄明在应急管理部党组会议和部长办公会议上强调以实际行动落实“两个维护”求真务实做好应急管理各项工作（应急管理部网站1月15日）；
1月14日，应急管理部党组书记、副部长黄明主持召开党组会议和部长办公会议，传达学习贯彻中央政治局民主生活会和十九届中央纪委第三次全体会议精神，传达贯彻习近平总书记有关安全生产重要指示精神和李克强总理对全国安全生产电视电话会议的重要批示，研究部署贯彻落实措施等。强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，以实际行动坚决做到“两个维护”，以求真务实的作风做好应急管理各项工作。
会议指出，习近平总书记在中央政治局民主生活会和中央纪委第三次全体会议上的重要讲话，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出了战略部署，为我们加强党的建设、加强各级领导班子自身建设指明了方向、提供了遵循。要深刻领会讲话精神实质和丰富内涵，不折不扣抓好贯彻落实。一要深入践行“两个维护”，切实增强维护意识、提高维护能力、确保维护效果，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，把稳定安全生产形势、保护人民群众生命安全、做好重大灾害事故防范处置工作作为重要检验。要看行动、见效果，力戒形式主义、官僚主义。二要持续强化理论武装，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续用力，坚持不断学习、不断领悟、不断实践，特别是要深入学习贯彻习总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述，真正做到融会贯通于实践。三要严格落实党内政治生活准则各项要求，精心开好民主生活会，严格执行民主集中制，创新完善前后方会商研判、相关专家和部门联合研判、部党组同志现场综合研判相结合的应急指挥决策机制，关系重大、特殊敏感事项及时向党中央请示报告。四要敢于担当、敢于斗争，坚决同各种违背原则、违反党纪党规、损害党中央权威的现象作斗争，同各种错误的思想和不正之风作斗争，同灾害事故作斗争，在急难险重的应急一线增强斗争本领，始终奋战在人民群众最需要的地方。五要保持清正廉洁，严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，坚决反对特权思想和特权现象，坚决防止被“围猎”、被腐蚀。各级党组织和党员领导干部要坚决扛起全面从严治党重大政治责任，把党风廉政建设抓具体、抓深入，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推动全系统形成风清气正的政治生态和良好的干事创业氛围。
会议强调，认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示和李克强总理的批示要求，各级领导干部一要更加清醒认识安全生产形势的严峻性。我国安全生产仍处于脆弱期、爬坡期、过坎期，在经济下行压力加大的背景下，今年面临的安全风险更大，保持安全生产形势稳定向好的压力更大。陕西神木市百吉煤矿事故再次给我们敲响了警钟。二要更加深入扎实做好安全监管工作。要切实改进作风，真正摸准情况、抓出问题、聚焦风险，增强安全监管措施的针对性实效性，推动落实安全生产责任。三要更加自觉地以自我革命精神履职尽责。各地煤监机构要切实查清自身监管范围存在什么问题、应该解决什么问题、怎么解决问题，既要找准煤矿安全存在的风险，更要深入查找自身监管存在的问题，以更加务实有力的措施推进落实。临近春节、全国“两会”，要加强风险隐患滚动排查，对重点地区开展明查暗访，对重点风险下发整改通知，开展视频点评督办。各有关司局和单位都要针对监管的行业领域提出针对性工作措施。
会议指出，应急救援航空体系建设是打造应急救援力量制高点和核心力量的内在要求。要立足当前、着眼长远，充分依托现有体系，规划好近五年建设目标，突出实战实用，着力解决当前最需要解决的突出问题。坚持就近原则，科学规划布局，加强空中救援关键力量建设，带动航空应急救援能力整体提升。坚持节约高效，把有限资源用在关键处，防止盲目铺摊子。完善保障体系，加强与民航、空军等方面协作，建立联动机制，做好航路、人才培养等保障工作。
应急管理部党组同志出席会议，机关各司局，中国地震局、国家煤监局，消防救援局、森林消防局负责人等列席会议。
6.江苏省十三届人大二次会议在宁闭幕，省委书记、省人大常委会主任娄勤俭在会上讲话，用“六个奋斗”为新时代奋斗者鼓劲打气（中共江苏省委新闻网1月17日）；
据中国江苏网讯 1月17日下午，江苏省第十三届人民代表大会第二次会议举行第三次全体会议，大会圆满完成各项议程后，在南京胜利闭幕。省委书记、省人大常委会主任娄勤俭主持会议并讲话，用“六个奋斗”为新时代奋斗者鼓劲打气。
大会进行了投票选举。李小敏同志当选为江苏省第十三届人民代表大会常务委员会副主任，王立平同志当选为江苏省第十三届人民代表大会常务委员会委员。大会通过了江苏省第十三届人民代表大会监察和司法委员会、社会建设委员会两个专门委员会组成人员名单。
大会表决通过了江苏省第十三届人民代表大会第二次会议关于政府工作报告的决议，关于江苏省2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议，关于江苏省2018年预算执行情况与2019年预算的决议，关于江苏省人民代表大会常务委员会工作报告的决议，关于江苏省高级人民法院工作报告的决议，关于江苏省人民检察院工作报告的决议。
娄勤俭在大会闭幕前讲了话。他说，新的一年，目标任务已经确定，关键就在落实。作为新时代的人大代表，要把大会的精神带回去，在各自岗位上团结带领人民群众苦干实干，用奋斗对这个伟大时代作出最好的回答。
娄勤俭指出，世界上一切事业的成功，都源自奋斗。全省人民的幸福生活要靠奋斗，变中求稳、稳中求进要靠奋斗，优化结构、稳中求进要靠奋斗，高质量发展走在前列要靠奋斗，建设“强富美高”新江苏要靠奋斗，奋斗是共产党人的本色。现在要做的就是奋斗、奋斗、再奋斗，让奋斗成为新时代江苏发展最动人的乐章、最澎湃的旋律。
娄勤俭说，奋斗就必须高举旗帜、坚守信念，沿着以习近平同志为核心的党中央指引的方向奋勇前进。要始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，对标新思想不断解放思想、统一思想，结合江苏实际深入贯彻新思想、落实新思想；要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，在习近平总书记的掌舵领航下，迎着风浪，开足马力，扬帆远航。奋斗就必须咬定目标、坚定信心，矢志不渝走在发展的前列。要坚持稳中求进工作总基调，咬定目标、扭住大事、抓住关键，以“进”的信心实现变中求稳、“稳”的定力推动结构优化，把发展的每一步迈得更加坚实有力。奋斗就必须直面问题、真抓实干，不断把握和创造江苏发展的新机遇。要迎着困难而上，不回避、不推诿、不停步；要破解问题前进，逢山开路、遇水搭桥，真抓实干、从容应对；要在解决问题中发现机遇、用好机遇、赢得更大机遇。奋斗就必须把握规律、登高望远，创造性地开展工作。要在守住稳定、环保、安全、廉洁“四条底线”的前提下，创造一切条件，让越来越多的“不可能”变成可能，让越来越多的创新妙想有实践的空间，让越来越多的基层探索得到鼓励和包容。奋斗就必须众志成城、团结一心，凝聚起最广泛的智慧和力量。要真心实意解决民生关切，紧紧依靠人民群众推动改革发展，更加自觉地尊重人民群众的首创精神，让田间地头、工厂车间、实验室、工作室处处迸发出创新创造的火花。奋斗就必须自我革命、自我超越，永远焕发生机勃勃的活力。要始终保持清醒的头脑，从党的根本宗旨和国家的性质去检视自己的工作；要始终坚持全面从严治党，坚决与一切错误思想作斗争，坚决与一切不正之风作斗争，坚决与一切腐败现象作斗争；要始终坚持党的领导，加强和改进人大工作，保证人民当家作主，更好发挥中国特色社会主义政治制度的优越性。人大代表要倍加珍惜人民信任，不断进行自我净化、自我提升，更好地代表人民、服务人民，用扎实过硬的发展成果，迎接新中国70周年华诞。
7.中国共产党盐城市第七届委员会第七次全体会议决议（中国盐城网12月30日）。
中国共产党盐城市第七届委员会第七次全体会议，于2018年12月29日在盐召开。市委常委会主持会议。出席会议的市委委员50名，候补委员10名。市纪委委员、有关方面负责同志、部分基层一线的省、市党代表列席会议。
全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省委十三届五次全会部署，动员全市上下进一步解放思想、改革创新，以担当作为、干事创业的奋斗精神，决战决胜高水平全面建成小康社会，奋力推动盐城高质量发展走在苏北苏中前列。全会听取和讨论了戴源同志代表市委常委会所作的报告，讨论了《中共盐城市委常委会2018年度工作情况报告》《中共盐城市委常委会2018年度抓党建工作情况报告》。
全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，一年来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中央和省委的正确领导下，团结带领全市广大党员干部群众，聚焦“高质量发展走在苏北苏中前列”目标定位，积极实施“产业强市、生态立市、富民兴市”，深入推进“开放沿海、接轨上海，绿色转型、绿色跨越”，全力打好“三大攻坚战”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。市委常委会牢牢把握政治站位，对标坚定、对表坚决；切实加强系统谋划，方向明确、指向清晰；聚焦发展关键事项，亮点频现、重点突破；持续提振作风状态，塑形有效、铸魂有力，经济社会发展和党的建设各项事业取得明显进步，高质量发展起步良好。
全会认为，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是决战精准脱贫、推动高质量发展取得突破的关键之年。做好明年工作，要把握稳中求进总基调，变中求稳要有“进”的信心，优化结构要有“稳”的定力，走在前列要有“新”的作为，解放思想要有“深”的拓展，坚定高质量发展走在苏北苏中前列的目标追求。
全会指出，明年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好“三大攻坚战”，按照“产业强市、生态立市、富民兴市”战略，走好“两海两绿”路径，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，推动高质量发展走在苏北苏中前列。全会明确了明年全市经济社会发展主要预期目标。
全会强调，明年要认真落实中央和省委决策部署，推动高质量发展不断取得新突破。要聚焦能级提升，加快构建现代化产业体系、交通运输体系、城镇体系“三大体系”；要围绕动能转换，激活改革、开放、创新“三大动力源”；要发挥比较优势，打好沿海、上海、生态“三大特色牌”；要决胜全面小康，打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”；要着眼民生关切，提升群众获得感、幸福感、安全感“三大感受”。
全会指出，要全面落实新时代党的建设总要求，凝聚高质量发展强大力量。要切实增强“政治统领”的思想自觉，营造心齐气顺劲足的良好氛围；要充分释放“三项机制”的现实效应，锻造忠诚干净担当的骨干队伍；要牢固树立大抓基层的鲜明导向，打造全面进步过硬的坚强堡垒；要始终保持常抓长治的恒心定力，弘扬严谨务实的优良作风；要一体推进不敢腐不能腐不想腐，维护风清气正的良好政治生态。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，埋头苦干、锐意进取，为推动盐城高质量发展走在苏北苏中前列，高水平全面建成小康社会而努力奋斗！
8.市委书记戴源在市八届人大三次会议闭幕时的讲话（中国盐城网1月26日）。
各位代表、同志们：
八届人大三次会议在全体代表的共同努力下，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体代表共商发展大计，共谋决胜良策，激扬了团结鼓劲的主旋律，激发了奋发向上的精气神。会议审议通过《政府工作报告》和其他报告，依法完成选举任务，是一次高举旗帜、维护核心、民主团结、求实奋进的大会，对于团结动员全市人民全面贯彻落实党的十九大精神，积极投身“两海两绿”新实践，推动高质量发展走在苏北苏中前列必将产生重要的推动作用。在此，我代表市委、市人大，对大会的圆满成功表示热烈祝贺！向全体代表，向服务大会的各个单位、全体工作人员表示衷心的感谢！
这次大会选举我担任市人大常委会主任，这是上级组织、各位代表和全市人民对我的信任与重托。我到盐城工作已经3年了，已深深融入并热爱这片承载着光荣与梦想、热血与情怀的红色土地。我一定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，紧紧依靠人大代表和广大人民群众，认真履行宪法和法律赋予的职责，向人民学习，与人民同心，为人民奋斗，决不辜负人民的重托。
2018年是令人难忘的一年，我们干得很充实、走得很坚定，高质量发展有为有位，改革开放有声有色，人民生活有滋有味，管党治党有力有效，事事实打实，件件连民心，有的还具有里程碑意义。我们感到，任何成功都不是一蹴而就的，精彩瞬间的背后，沉淀着经年累月的付出和不为人知的汗水。市人大及其常委会紧紧围绕中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，突出有效监督，突出以民为本，突出依法治市，突出自身建设，为推动市委决策部署贯彻落实、促进经济社会持续平稳健康发展凝聚了强大合力。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。面对新时代新任务，我们要进一步增强使命感责任感，准确把握人大工作的新要求，强化“作为”意识，提高“能为”本领，找准“善为”路径，为盐城经济社会发展贡献新的人大力量。市委将一如既往地支持和保障各级人大依法行使职权，加强和改进对人大工作的领导。各级党组织要切实把人大工作摆上重要位置，为推动人大工作和建设提供坚强有力的支持。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议决定。各级各部门要认真办理人大代表提出的意见建议，主动为代表履职创造条件。希望各位代表植根于人民，带头做改革发展的模范、尊法守法的模范、服务人民的模范、严格自律的模范，用良好形象、过硬作风、有效工作擦亮人大代表这张“金色名片”，为盐城高质量发展贡献更多智慧力量，留下更多闪光印记。
2019年是充满希望的一年，奋斗是最鲜明的底色，实干是最嘹亮的号角。习近平总书记在新年贺词中指出，大家还要一起拼搏、一起奋斗。落实中央指示，贯彻省委部署，顺应百姓期待，我们都是追梦人，要以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，砥砺奋进，逐梦前行，努力走在前列。
一、奋进逐梦，走在前列，高举旗帜的信念要更坚定。旗帜决定方向，核心凝聚力量。习近平新时代中国特色社会主义思想是引领我们开拓奋进的精神旗帜，是照耀新时代、迈向新征程的思想灯塔。要坚决筑牢信仰之魂。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干事创业的行动指南，结合盐城实际深入贯彻新思想、落实新思想，让真理的力量在盐阜大地绽放更加灿烂的光芒。要坚决维护领导核心。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，在习总书记的掌舵领航下，开足马力，奋进前行。要坚决确保政令畅通。坚定不移贯彻中央和省委省政府决策部署，自觉把盐城工作放在大局中思考谋划，与“北京时间”对表，与“时代脉搏”共振，推动高质量发展走在苏北苏中前列。
二、奋进逐梦，走在前列，推动发展的定力要更强。信心比黄金更重要，定力比财富更宝贵。要咬定目标。越是在深刻的变化变局中，越要提高站位，把握发展的内在规律，不为短期变化所干扰、不为外部议论所困惑，坚定做好自己的事情。要牢牢把握发展不平衡、不充分这一主要矛盾，咬定“两高”目标，贯彻“六稳”要求，确保推动高质量发展的航向不偏，实施“两海两绿”的力度不减，打好“三大攻坚战”的决心不移，朝着目标奋力前行。要下定决心。把“进”作为追求和导向，以“稳”的定力夯实“进”的基础，以“转”的主动赢取“进”的机遇，以“新”的思维拓展“进”的空间，以“实”的作风保障“进”的成效，把“进”的每一步都迈得坚实有力。要坚定不移。当前，目标已立、措施已定，要拿出志不改、道不变的坚定，打硬仗、闯难关的坚韧，敢担当、善作为的干劲，把目标任务一步步落实。任何事情，只要符合党的要求、符合人民意志、符合客观逻辑，就要一抓到底、一干到底，干出一个又一个发展奇迹。
三、奋进逐梦，走在前列，一心为民的情怀要更浓。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们什么时候都不能忘记，全市还有7.6万低收入人口，还有许多群众面临看病难、住房差等现实问题，还有不少群众合理诉求没有得到满足。没有这些群众生活的明显改善、群众诉求的有效解决，就实现不了真正的全面小康。要抓住实施乡村振兴战略的历史机遇，打好精准脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会路上一人不少、一户不落。我们什么时候都必须牢记，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要把更多人力、物力和财力投入到民生领域，在群众“最盼”的问题上动脑筋，在群众“最需”的事情上做文章，在群众“最急”的工作上下功夫，把好事办好、实事办实，让发展指标有更多的“幸福指数”、发展成果有更多的“民生含量”。我们什么时候都必须明白，人民群众的利益既是宏大的，更是具体的；既有长远的，又有眼前的；既有整体的，也有个人的。既要扎实推动中心城市繁荣发展，也要同步推进棚户区、城中村共享城市文明；既要满怀激情地绘好乡村振兴的盐城画卷，也要稳步推进农业转型、农房改善、农村改革；既要抓好“两重一实”重点工程，也要解决好群众关注的教育、医疗、养老、社会治理等普惠性、基础性、兜底性民生问题，让一个个民生“难点”的解决成为撬动社会进步的“支点”。
四、奋进逐梦，走在前列，激情拼搏的劲头要更足。最是奋斗动人心。正是一代又一代盐阜人民百折不挠、苦干实干，才有了盐城今天的发展局面。唯有愈难愈进，才能在前进中抢“时”夺“机”、应“势”而“上”。要激发担当作为的奋斗精神。比理念更重要的是决心，比方法更关键的是担当。盐城要走在前列，干部必须身先士卒。要以敢干诠释担当，面对困难敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任。要以巧干丰富担当，少谈不行的千般理由，多想能行的万般办法，遇到困难不绕行，走别人没走过的路，做高质量发展的拓荒者、探路者。要以干成定义担当，一茬接着一茬干，一件接着一件办，干出一番新天地。要汇聚团结奋进的磅礴力量。抓住大有可为的战略机遇期，需要全市上下勠力同心、共同拼搏。克服前行中的困难，需要全市人民发扬逢山开路、遇河架桥的精神，团结协作、化危为机。走好“两海两绿”路径，需要发挥各级党组织的领导核心作用，充分调动各方积极性，做到心往一处想、劲往一处使，凝聚起各方面的“力量因子”，把令人振奋的“蓝图”变成令人信服的“实景”。要形成风清气正的政治生态。从严处着手、向实处发力，拧紧从严治党的螺丝，上足作风建设的发条，以良好的党风带政风促民风。要坚持严管和厚爱结合、约束与激励并重，用好高质量发展考核和鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，保护好广大干部的积极性。要筑牢廉洁自律各项制度“屏障”，让忠诚、干净、担当、实干成为干部作风的主旋律，以舍我其谁的精神状态赢得群众信任，以恪守底线的实际行动展现良好形象。
各位代表、同志们，幸福都是奋斗出来的，唯有只争朝夕、苦干实干，才能书写新历史、创造新未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、锐意进取，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，推动高质量发展走在苏北苏中前列，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！
9.我市市级机构改革动员部署会议召开（中国盐城网1月26日）。
1月25日下午，我市市级机构改革动员部署会议召开。市委书记戴源强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央和省委关于深化党和国家机构改革的决策部署，聚焦重点工作，抓好任务落实，确保如期高质量完成改革各项任务。市长曹路宝主持会议，市政协主席李驰、市委副书记陈红红等出席。
戴源指出，深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策，是推进党和国家机构职能体系和治理能力的一场深刻变革。我们要把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来，深刻认识到推进市级机构改革是落实中央和省委决策部署的政治大考，是推动高质量发展走在苏北苏中前列的重要保障，是践行以人民为中心发展思想的必然要求，切实增强政治责任感，始终把牢正确方向，以系统思维科学推进，确保这项工作符合中央精神、适应发展需要、顺应群众期盼。
戴源表示，我市机构改革实施方案经省委、省政府批准实行，明确了全市党政机构设置和职能调整，接下来就是抓好落实。各地各部门要聚焦重点工作，全力以赴抓好全市机构改革各项任务落实。牢牢把握改革主题，强化总揽全局、协调各方的定位，实现理顺关系、优化职能的目标，落实上下一致、运行顺畅的要求，确保党的领导更加坚强有力。始终突出民生导向，着眼于优化公共服务管理体系、健全政府治理体系、完善人民当家作主制度体系，全力增强人民群众的获得感。紧紧围绕职能转变，充分发挥市场这只“无形之手”的决定性作用，更好发挥政府这只“有形之手”的保障性作用，加快构建科学合理、更有效率的职能工作体系，最大程度激发市场经济动力活力，努力构建系统完备、科学规范、运行高效、符合盐城特点的机构职能体系。
戴源强调，这次机构改革政治性强、涉及面广、关注度高、工作量大，时间紧、要求高、任务重，各地各部门要加强组织领导，确保如期高质量完成改革各项任务。强化责任担当，在市委领导小组统一领导下，按计划协调推进，确保各项工作顺利实施到位。加强统筹协调，坚持“先立后破、不立不破”，坚持先转隶、再“三定”，坚持主动配合、协同作战，规范有序推进。坚持高标定位，注重上下贯通、统筹整合、简约高效，抓好县区改革。要做好思想政治工作，加强正面宣传引导，充分发挥“三项机制”作用，合理安排好人员调整安置，确保队伍稳定、秩序不乱、平稳过渡。要绷紧纪律之弦，坚决维护改革决策的权威性和严肃性，严格执行机构改革各项纪律，将机构改革实施情况纳入市委、市政府重要决策部署督查任务和巡察范围，确保改革工作风清气正。
曹路宝就贯彻落实会议精神提出要求，他强调，各部门各单位要切实提高政治站位，迅速传达贯彻会议精神，自觉把深化机构改革作为一项重大的政治任务。着力加强正面宣传，教育引导广大干部拥护改革、支持改革、参与改革，为推进改革营造良好的社会环境和舆论氛围。要按照市级机构改革方案和市委部署要求，进一步落实责任、细化措施，扎实做好改革工作。强化统筹协调，确保新老机构和人员接替平稳有序，做到秩序不乱、队伍不散、工作不断。要加大监督力度，严明纪律要求，规范推进各项重点工作。发现问题严肃问责，坚决做到令行禁止，确保高质量完成改革任务。
市委常委、组织部部长柏长岭传达了省委、省政府批复同意的《盐城市机构改革方案》。机构改革后，我市共设置市级党政机构47个。党委机构13个，其中，纪检监察机关1个，工作机关12个。政府工作部门34个。市级机构改革于今年1月底前基本完成。
市委常委、市人大常委会分管副主任、副市长，市法院、市检察院负责同志，市纪委监委分管联系负责同志，市委各部委、市各委办局、市各直属单位主要负责同志，各县（市、区）委组织部部长等参加会议。
二、政策法规
1.市委常委会审议通过《盐城市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》（中国盐城网12月25日）。
2018年12月24日，市委书记戴源主持召开市委常委会第70次会议，审议并原则通过《盐城市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》。
会议指出，市委深化贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产责任制的要求，制定出台《盐城市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》，进一步明确安全生产“谁来抓”、“抓什么”和“怎样抓”的问题，既开出了“责任清单”，也是一个“工作指南”，要全面压紧压实责任，狠抓工作落实，努力为全市高质量发展营造良好安全环境。岁末年关，要吸取事故教训，坚守安全底线，突出危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业领域，加大监督检查力度，排查整治重大风险隐患，要细化年前安全检查计划，突出事前执法和事故调查处理，坚持严管重罚，严厉打击非法违法生产经营建设行为，要强化应急值守，配齐应急装备设施，密切关注天气变化，及时发布预警信息，迅速处置突发险情，确保全市安全生产形势平稳可控。
三、安全监管
1.黄明在应急管理部党组会议和部长办公会议上强调深入学习贯彻习近平总书记重要论述把防控重大风险始终放在心上抓在手上（国家应急管理部网站1月3日）。
1月3日，应急管理部党组书记、副部长黄明主持召开党组会议和部长办公会议，传达学习贯彻中央农村工作会议精神，分析去年安全生产形势和自然灾害情况，对做好开年应急管理工作进行研究部署。强调今年是中华人民共和国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年，要深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等方面的重要论述，把营造良好安全环境和维护社会稳定作为重大政治责任，把防控重大风险摆在更加突出的位置，始终放在心上抓在手上，以更加精准有力的举措和强烈的责任担当，开拓进取、扎实工作，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！
会议指出，做好“三农”工作，事关决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标，对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有重大意义。要切实把思想和行动统一到中央农村工作会议精神上来，从党和国家事业发展大局的高度，从践行以人民为中心发展思想的高度，从有效应对各种风险挑战、全面履行应急管理职责的高度，深刻认识做好“三农”工作的重要性，紧密结合实际抓好贯彻落实。要针对农村快速发展中交通、火灾、危化品安全风险增多的情况，采取切实有效措施，加强农村安全防范、风险防控和隐患治理，推动应急管理基础工作向农村延伸，确保农村应急管理有人抓、有人管。
会议强调，2018年全国安全生产形势持续稳定向好，实现了事故总量、较大事故、重特大事故“三个下降”，特别是自改革开放以来，首次实现未发生一次死亡30人以上特别重大事故。成绩来之不易，得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于全面从严治党切实增强了各级领导干部抓安全生产的责任感和执行力，得益于广大干部职工艰辛努力、真抓实干和各部门大力支持、齐抓共管。同时，要清醒看到我国仍处于社会主义初级阶段，工业化、城镇化加快发展与安全基础相对薄弱高度不适应，安全生产工作仍然稳中有忧、稳中有险、稳中有变。今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好安全生产工作意义重大。要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把安全生产工作放在党和国家事业发展大局大势中谋划思考，充分发挥制度优势，认真履行职责使命，始终绷紧安全这根弦，决不能有任何麻痹松懈。要紧紧抓住落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，创造性地开展工作，全方位落实安全生产责任，最终把责任压实到企业、落实到岗位，真正让各层各级担起担子、负起责任。要进一步健全安全生产体制机制法制，强化基础性、根本性措施，推动党中央、国务院决策部署落地落实。要把一以贯之防控重大风险摆在突出位置，盯紧煤矿、危化品、油气输送管线等重点行业领域，紧紧扭住关键性举措，在提高本质安全水平上取得重大突破。要加强干部队伍建设，提升能力水平，强化责任担当，切实适应新时代应急管理事业改革发展要求。
会议指出，去年我国自然灾害相对偏轻，在各方面共同努力下，因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失与过去5年均值相比大幅下降。据综合分析，今年我国气候年景总体偏差，台风、洪涝、干旱、地震、地质灾害、森林草原火灾等风险形势不容乐观，防灾减灾救灾工作面临重大考验。要深入分析可能面对的最大风险，及早谋划、提前布局，做好力量、资源、装备等充分准备，有效应对风险挑战。要加强自然灾害防治基础性工作，建强核心力量，建好信息平台，完善资源调拨调动、社会力量组织、新闻发布等工作机制，解决好制约发展瓶颈问题。特别是空中救援力量建设要科学规划、需求引领，突出重点、加快建设，要经过几年艰苦努力，取得明显成效。
应急管理部党组同志出席会议，机关各司局，中国地震局、国家煤监局，消防救援局、森林消防局负责人等列席会议。
2.黄明在应急管理部党组会议和部长办公会议上强调持续深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示确保落到实处取得实效（国家应急管理部网站12月29日）。
12月29日，应急管理部党组书记、副部长黄明主持召开党组会议和部长办公会议，听取贯彻落实习近平总书记2018年重要指示批示“回头看”有关情况汇报，研究部署进一步做好有关工作等。强调认真贯彻落实习总书记重要指示批示是重要政治责任、严肃政治纪律，要树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”，以高度的政治自觉创造性抓好落实，持续深入抓出成效，更加有力有效维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
会议指出，习近平总书记对安全生产、防灾减灾救灾和消防救援队伍建设高度重视，今年以来多次作出重要指示批示，为我们指明了方向、提出了明确要求。部党组把认真贯彻落实习总书记重要指示批示作为对党性和政治觉悟、政治立场的检验，对每一项重要指示批示都第一时间研究部署贯彻落实措施，并组织“回头看”检查，持续深入抓好贯彻落实工作，以实际行动维护以习近平同志为核心的党中央定于一尊、一锤定音的权威。各级党组织和全体党员干部要提高政治站位，牢记我们是政治机关，业务之中有政治，必须以对党和人民事业高度负责的态度，以持续用力、久久为功的韧劲，以自我加压、严格要求的行动，把习总书记重要指示批示落到实处，坚决防止形式主义、官僚主义。要由点到面持续深入推进，切实解决具体问题、突出问题，进一步解决基础性问题、源头性问题，推动全面工作，提升本质安全水平。要强化抓落实的责任担当，党组同志首先负责，盯住不放、一抓到底，各有关司局和单位要落实责任、建立台账，一项项列出清单，一件件抓落实，一个阶段一个阶段抓出成效，形成制度化长效机制；对需要协调相关部门抓落实的，要履行议事协调机构办公室职责，充分发挥牵头部门作用，督促推动抓好落实。要将习总书记重要指示批示转化为加强应急管理全局工作的强大动力，敢于担当、勇于负责，紧密结合实际，强力推动落实，加快建立中国特色应急管理体制和应急能力体系。
会议强调，要按照中办、国办《关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知》精神，认真抓好岁末年初各项重点工作。要始终绷紧神经，深入研判岁末年初事故特点规律，切实把重大风险搞清弄准，制定落实防控措施，严密防范各类重特大事故发生。要加强应急值守，针对低温雨雪冰冻等灾害，细化完善应急预案，提前做好抢险救援准备，及时响应、妥善处置，确保人民群众度过欢乐、祥和、安宁的节日。
会议指出，信息化建设是应急管理的先导和基础，信息化水平是应急管理的标志。要统筹规划，发挥后发优势，少走弯路、不走错路，防止出现分散建设、各自为战、信息孤岛等问题，高标准高要求扎实有序推进。要节约高效，把整体设计、标准接口做好，充分调动各方面积极性创造性，集中社会资源力量办大事。要规范管理、公开透明，确保系统建设成为示范工程、安全工程、廉洁工程。
会议还审议通过了《应急管理立法体系框架方案》。
应急管理部党组同志出席会议，机关各司局，中国地震局、国家煤监局，消防救援局、森林消防局负责人等列席会议。
3.黄明在中国消防救援学院挂牌仪式上强调忠实践行习近平总书记重要训词精神努力建设与大国应急管理体系地位相匹配的消防救援高等院校（国家应急管理部网站12月29日）。
12月29日，中国消防救援学院挂牌仪式在北京隆重举行，应急管理部党组书记、消防救援总监黄明出席并讲话。他强调，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央决策部署、紧紧围绕服务大局、紧紧围绕贴近实战，贯彻“政治引领、内涵发展、特色办学、质量立院”办学理念，举全系统之力，借全国相关高校之力，充分发挥自身优势，充分发挥国家制度体制优势，努力把学院建设成为一所具有鲜明特色、高质量的、与大国应急管理体系地位相匹配的消防救援高等院校。
黄明代表应急管理部党组，对中国消防救援学院的挂牌成立表示热烈的祝贺。他表示，学院挂牌成立，标志着我国第一所专门的消防救援本科院校正式诞生，标志着消防救援教育事业站在了新的历史起点，对于加快构建消防救援高等教育体系、培养造就高素质消防救援专业人才、推动新时代应急管理事业改革发展，具有重大而深远的意义。他强调，要牢牢把握坚定正确的办学方向。毫不动摇地坚持政治建院方针，加强党的领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动习总书记关于应急管理重要论述和重要训词精神进教材、进课堂、进思想，自觉做到对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民。严守政治纪律和政治规矩，一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都要遵循政治引领。要紧紧扭住人才培养的核心职能。学院的根本任务是立德树人，必须恪守为党育人、为消防救援事业育才的初心使命，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，培养服务国家安全战略和应急管理事业发展的中国特色综合性消防救援人才。要提高办学治院质量，根据综合性消防救援队伍建设需要，搞好人才培养整体设计。要创新教育理念，按照现代化教学、信息化主导、国际化引领的思路，构建“教、学、练、战”一体化人才培养模式。要加强消防救援基础理论、应用实战和关键技术科研攻关，积极开展国际交流，培养政治过硬、本领高强具有世界一流水准的消防救援人才。要努力打造堪当重任的师资队伍。把师资队伍建设作为重中之重，大力实施人才兴院战略，努力打造一支理论造诣深厚、实践经验丰富的高水平创新型教师队伍。注重选用优秀人才，培育优良师德师风，着力提高专业素养，立起尊师重教导向。广大教师要立足消防救援事业全局，自觉潜心钻研、严谨治学，以人格魅力、学识水平感染和教育学生，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的新时代好教师、好教官。要大力培塑严字当头的优良校风。坚持纪律部队建设标准，传承军事院校优良作风，提升正规化、专业化、职业化建设水平。坚持全面从严，把从严治院、从严治教、从严治学、从严治研、从严治考的要求体现在学院建设的各方面，贯穿于办学育人全过程。坚持初始即严，按照先于队伍、高于队伍、严于队伍的要求，从建院伊始就立规矩、严要求。坚持一严到底，从学院领导班子自身严起，以身作则、以上率下，营造风清气正的良好政治生态，切实以新形象、新风貌开启新征程。
应急管理部党组副书记、副部长付建华主持挂牌仪式。应急管理部党组成员、政治部主任许尔锋，党组成员、副部长尚勇，教育部、北京市以及昌平区有关领导，应急管理部有关司（局）负责人，消防救援局、森林消防局负责人等出席仪式。
4.我省出台《工作指南》规范危化品安全生产检查指导(江苏应急管理厅2019年1月10日)；
近日，省应急管理厅制定出台《危险化学品安全生产深度检查指导工作指南》，明确了省、设区市、县级应急管理（安全生产）部门对辖区内化工（危险化学品）企业安全生产现状开展深度安全检查与整改指导的工作要求，深度检查指导组由2名（含）以上安全监管及执法人员和5名（含）以上不同专业的专家共同组成，检查内容依据《江苏省化工（危险化学品）企业重点隐患执法检查指导目录》（苏安监〔2016〕58号）和《江苏省化工（危险化学品）企业深度检查指导表》，检查程序包括成立检查组、召开首次会、分组检查、反馈隐患清单四个步骤，并对制定检查指导计划、告知企业、服务企业、行政执法和隐患整改等五个方面内容提出了要求。
《工作指南》是我省进一步规范提升危险化学品安全生产检查指导工作、破解基层安全监管专业力量不足难题的具体举措，有助于提升安全监管效能水平，推动企业落实安全生产主体责任，防范遏制较大以上化工事故。
5.曹路宝市长检查春运和节前安全生产工作（中国盐城网1月20日）。
1月20日，市委副书记、代市长曹路宝检查春运和节前安全生产工作，要求牢固树立以人民为中心的发展思想，加强科学调度和值班值守，认真落实各项安全生产措施，全力营造安全便捷的交通出行环境，提供优质可靠的水电气服务，让广大人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的新春佳节。
今年春运于1月21日正式启动，全市各大车站即将迎来客流高峰。曹路宝先后来到五星客运站、盐城客运西站，走进售票大厅、候车大厅，察看服务设施、现场客流、营运秩序等情况，仔细询问应急值守和安全保障措施。他强调，春运工作安全至上，一定要站稳人民立场，加强春运组织管理，投入足够运力，严格检查车况，强化对驾驶员的安全教育，确保每一位旅客都能安全舒心出行。要提升车站管理水平，深入整治周边秩序，杜绝违规带客行为，打造安全有序的出行环境。要扎实推进城乡公交一体化，加密市到镇、县到村的班车频次，让老百姓享受到更多便利和实惠。
随着春节临近，居民用电、用水、用气需求不断增加，如何保障好市民生活需求，曹路宝对此十分关心。他来到国网盐城供电公司，详细了解冬季盐城电网负荷、节日保供电措施等情况，要求全面落实保供电方案和各项安全措施，加强运行监测和值班值守，安排好应急抢修和保障人员，确保电网安全运行、满足需求。走进盐龙湖水厂，曹路宝通过监控大屏察看水厂运行情况和各类水质指标，并现场检查过滤池、沉淀池等关键工艺环节，了解自来水的净化过程以及节日保供水方案，要求周密安排好节日值班和水源调度，落实防寒防冻等安全生产措施，确保春节期间供水设备正常运行，切实保障市民节日用水。在新奥燃气毓龙路加气站，曹路宝询问了解安全生产、设备运行以及市区日常供用气情况。他强调要时刻绷紧安全生产这根弦，深入开展隐患排查治理，严格落实应急措施及保护措施，确保节日期间安全稳定供气，让市民放心满意过春节。
副市长李逸浩，市政府秘书长郭玉生，盐都区、城南新区和市有关部门负责同志参加。
四、人文知识
1．《人间失格》（日本）
2．《你不努力，谁也给不了你想要的生活》中国致公出版社
局机关党委
2019年1月26日