各县（市、区）应急局，盐城经济技术开发区安环局、盐南高新区应急局：
为进一步规范行使行政处罚裁量权，省应急厅修订了《江苏省安全生产行政处罚裁量权基准（2026版）》（以下简称《基准2026版》），现转发给你们，并结合我市实际提出以下要求，请一并贯彻落实。
一是迅速组织全员学习。各地要提高政治站位，充分认识《基准2026版》修订实施的重要意义，立即组织全体执法人员开展专题学习。要认真领会本次修订的核心要义，精准把握总则、裁量基准、附则中的各项规定，切实将《基准2026版》精神吃透弄懂、学深悟透，确保每一名执法人员都能熟练掌握、规范运用，全面提升安全生产行政执法精准度和专业性。
二是明确全市自由裁量系数标准。根据《基准2026版》第三部分附则规定，全市安全生产事前行政处罚a1-a5裁量系数，除a4外，均严格按照《基准2026版》标准执行。a4裁量系数仍沿用《盐城市安全生产事前行政处罚自由裁量系数认定方法》（盐应急〔2024〕19号）相关规定，以“是否积极使用企业安全管家或积极组织支持安全生产公益活动（a4）”作为认定依据。
三是严格规范贯彻执行。各地在行使行政处罚裁量权时，应严格遵循合法、公平、公正、公开的原则，坚持过罚相当、处罚与教育相结合，确保裁量合法合规、合理适度。《基准2026版》按照省应急厅文件要求，自2026年2月1日起施行，有效期5年。在执行过程中如遇到问题，请及时反馈市局政策法规处，联系电话：86664603。
苏应急规〔2025〕4号（省厅传真，附件网站下载）.pdf《江苏省安全生产行政处罚裁量权基准（2026版）》.pdf
盐城市应急管理局
2026年1月14日