“公司计划投入1.8亿元，对MACM生产装置开展连续化工艺技术改造和设备更新，其中缩合反应采用微通道反应器与管道反应器耦合的连续工艺，该工艺前期已经小试、中试多轮验证取得很好的工艺运行结果。”江苏清泉化学股份有限公司总经理朱骥介绍到。位于江苏省盐城市的江苏清泉化学股份有限公司是2005年5月投产的精细化工企业，5套MACM生产装置已经运行12年。

为解决部分化工（危险化学品）生产企业设备长期运行后腐蚀老化、安全保障能力下降等问题，提升化工（危险化学品）企业本质安全水平。近年来，江苏省盐城市深入贯彻落实化工（危险化学品）企业老旧装置更新改造三年行动，在认真摸排老旧化工装置淘汰更新的基础上，多措并举积极推进化工企业老旧装置更新升级。

高新技术推广，“科技革新”赋能安全生产

“我公司通过微通道技术改造，目前设备反应的传质传热效率是传统设备的数十倍，反应时间大幅缩短，原料转化率提高至90%以上。”瑞科医药公司总经理谭剑介绍。

老旧装置更新改造三年行动开展以来，盐城市对照辨识清单，建立完善化工（危险化学品）企业老旧装置底单。2023年以来共29家企业126套装置纳入老旧装置改造范围，其中2023年完成16家企业47套装置改造，2024年完成13家企业32套装置改造，2025年拟完成13家企业47套装置改造，企业累计投入改造资金2.1亿元。

据了解，盐城市应急管理局积极探索“一装置一策”，依托物联网、云计算等技术，将装置信息、人员定位系统等录入安全监管系统，建立老旧装置数字化台账和实时监管系统，构建安全屏障。该局先后印发《盐城市危险化学品安全生产风险监测预警系统分级巡查抽查管理办法》《盐城市危险化学品安全生产风险监测预警系统预警信息处置管理办法》等五项制度。坚持每周调度运行情况，每周指导服务问题突出的企业，确保双重预防机制按照程序化、规范化、信息化、数据化、智能化“五化”实施。

扶持政策驱动，加速先进技术落地应用

“近年来受市场影响，化工企业利润下滑，加之改造费用高、周期长，企业改造意愿不强。为此，政府出台了相关扶持政策，极大提升了企业推进老旧装置更新改造的积极性。”盐城市应急管理局危化处副处长蔡中亚介绍道。

据了解，为推动化工企业积极开展技术更新，盐城市优化本质安全政策支持，通过政策引导、资金支持、专家服务等举措，推动技术改造提速，提升企业技改积极性。一方面，开辟审批绿色通道，明确了“采用先进技术改造的在役装置，纳入老旧装置更新改造范围”。同时组织专家组驻厂指导，细化改造方案并落实安全防范措施，确保项目“快审批、快改造、快见效”。另一方面，在奖补标准上，积极争取省级补助资金，2023年获得省财政关于老旧装置更新改造补助资金2402万元，2024-2025年预计补助资金1365万元。同时，该市鼓励引导银行业金融机构支持企业技改，简化审批手续，通过专项再贷款、利率优惠等政策，降低企业贷款成本。

部门多方协同，打通科技落地“最后一公里”

盐城市应急管理局采取购买中化协服务、央企专家驻点帮扶、监管人员挂钩服务等方式，督促企业常态化开展化工老旧装置排查评估和分类整治，定期更新企业共性问题清单，督促企业根据清单做好共性问题的“自查自纠”工作，进一步夯实企业老旧装置设备的安全运行基础。

“企业的变更管理是个老大难问题，我们在开展指导服务时，会结合企业老旧装置改造实际，督促企业完善变更管理制度，严格执行变更审批程序，充分评估工艺、设备、操作程序、物料等方面的风险，做好员工培训，确保变更得到有效执行。”盐城市应急管理行政监督执法局危化监管一大队负责人王今宵介绍。

据了解，盐城市应急管理局联合工信、财政等部门定期组织人员开展调研，充分掌握企业设备更新改造现状和困难。依托中国化学品安全协会专家作为队伍“头雁”，定期交流企业安全突出重点问题和安全监管中遇到的难题或者好的经验；组织3名金陵石化帮扶专家常态化驻点化工企业，为化工、医药企业提供指导服务，先后完成两轮服务指导工作，开展专项辅导13场（次），检查化工、医药、危化品经营（有储存设施）企业126家（次），计1559条问题和隐患。此外，盐城市应急管理局每年牵头组织开展危化品企业主要负责人“一述三评”活动，督促主要负责人增强老旧装置安全整治提升的紧迫感。

化工企业老旧装置改造既是安全攻坚战，也是技术升级战。下一步，该市将持续推动企业开展老旧装置自评，充分运用信息化系统，实现设备档案、检测记录、维修历史等信息数字化管理，做到高风险老旧装置“动态清零”。同时，强化政策支持，激发企业改造动力，加快构建、不断完善老旧装置风险防控长效机制。