盐应急〔2019〕12号

各县（市、区）应急管理局，市开发区、城南新区安环局（办）：

近年来，冶金等工贸行业发展迅速，大量新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）开工建设和投入生产，其中一些建设项目的安全设施没有依法做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”），从源头上降低了安全生产条件，留下了安全隐患，由此引发的生产安全事故时有发生。按照《盐城市“安全生产主体责任落实拓展年”活动方案》（盐应急〔2019〕2号）部署要求，为进一步规范冶金等工贸行业建设项目安全设施“三同时”工作，现就有关事项通知如下：

一、统一思想，提高认识

建设项目安全设施“三同时”工作，是法律赋予企业的安全生产主体责任之一，从源头上减少事故隐患，防范事故发生，保障生产经营单位安全生产的重要基础性工作。各地应急管理部门、工贸行业相关生产经营单位务必高度重视，进一步提高认识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行相关安全生产法律法规，创新工作机制，采取宣传教育、跟踪推进、监督执法等切实可行的工作方法，把落实建设项目安全设施“三同时”工作作为工贸行业提高本质安全水平、减少事故发生、做好事前预防、强化安全监管的重要措施和重要手段。

二、摸清情况，夯实基础

各县（市、区）应急管理部门要对本辖区内2011年2月1日以后设立的工贸行业建设项目安全设施“三同时”工作开展情况进行一次全面摸底调查，把相关行业“三同时”制度执行情况分类建档；对本地区建设项目安全设施“三同时”工作现状进行认真分析，结合推进“双重预防机制”建设工作，研究和完善有关监督管理机制，夯实工贸行业建设项目安全设施“三同时”工作基础。

三、加强监管，全面推进

各县（市、区）应急管理部门要加强对工贸企业执行“三同时”制度情况的监督检查，深入开展工贸企业“三同时”不规范行为专项整治。对已投产但没有落实“三同时”制度的建设项目，一律依法处罚并限期整改，经整改仍不合格的，报请地方人民政府依法实施关闭；进一步加强与有关部门的联系，及时了解和掌握工贸行业建设项目情况，并将相关建设项目的安全情况反馈给有关部门，形成监管合力，全面推进工贸行业建设项目安全设施“三同时”工作。

各地要认真总结“三同时”排查治理情况，并于11月30日前形成书面小结报送市局监管一处，联系人：刘阳，联系电话：86664617。

                        盐城市应急管理局办公室

                                             2019年3月18日