盐政安办〔2019〕10号

各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各有关部门和单位：

市安委会印发《关爱生命筑牢防线盐城市“平安交通”建设三年行动计划（2018─2020）》后，各地、各单位高度重视，认真贯彻落实，顺利完成了2018年明确的工作目标和各项重点任务，持续遏制了交通运输重特大事故发生，交通运输事故起数和死亡人数实现“双下降”，交通运输本质安全得到提升。为深入贯彻党中央、国务院、省委省政府对安全生产工作的系列要求，进一步深化“平安交通”建设三年行动计划的实施，更好地支撑盐城交通运输高质量发展，保障人民群众出行安全，迎接新中国成立70周年，现将 “平安交通”建设三年行动计划2019年重点工作任务印发给你们，请认真组织实施。

一、交通基础设施安全保障方面

1．贯彻落实《市安委会印发关于开展农村地区“平安放心路”创建活动实施方案的通知》，制定“平安放心路”创建标准，推出一批“平安放心路”试点示范。根据事故大数据分析，排查事故多发路（点）段，制定“一路一策”的整改措施。（公安局、交通运输局）

2．继续开展公路安全生命防护工程建设和公路危桥改造。对城乡客运、公交车辆、校车行驶路线途径临水临边、急弯陡坡、桥梁路段的防护设施，按规范要求高标准设置，对危桥优先改造。（交通运输局）

3．开展提升公路桥梁安全防护和连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动，对公路桥梁安全风险排查和评估，分级分类进行处治。（交通运输局、公安局）

4．贯彻落实《省安委会关于贯彻落实<国务院安全生产委员会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见>》的通知（苏安〔2019〕2号），制定贯彻落实方案，健全完善城市公交车辆安全防护设施。（交通运输局、公安局、应急管理局）

5．继续开展乡镇渡口渡船质量提升行动，实施乡镇渡口渡船标准化达标。（交通运输局）

6．继续开展港口危险货物常压储罐安全技术状况监测，关停一批存在重大事故隐患、不符合安全生产条件的港口储罐。（港口局、交通运输局）

二、交通运输重点领域安全防控方面

7．分条线印发交通运输重点企业安全风险防控体系建设指南和事故重大隐患判定指南，并推广实施，构建交通运输重点领域双重预防机制。（交通运输局）

8．深化农村地区交通事故预防“三亮”工程，持续推进电动车“亮尾工程”，交叉路口“亮灯”、“亮化”工程。（公安局、交通运输局）

9．根据港口危险货物码头船岸界面安全管理工作规范，明确船港双方安全生产主体责任，防控装卸作业安全风险。（交通运输局、港口局、盐城海事局）

10．开展内河船舶涉海运输整治专项行动，严厉打击内河船违法运输行为。（盐城海事局、交通运输局）

11．建立危化品运输船舶“一船多管”联动协查机制，完善危化品船舶进出港报告制度。（交通运输局、盐城海事局）

12．深化公路超限运输专项治理，严格落实“一超四罚”（交通运输局、公安局）

三、科技兴安方面

13．深化主动安全智能防控系统的应用推广，实现“两客一危”车辆100%安装，逐步推广应用至城市公交车辆和重型载货汽车。（交通运输局、公安局、应急管理局）

四、交通运输从业人员及交通参与者素质方面

14．开展营运驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动，全面提升营运驾驶员职业素养、安全文明驾驶意识和应急处置能力。（交通运输局）

15．开展文明交通文明出行宣传教育专项行动，建立交通安全宣传教育的机制，实施交通安全知识进校园、进农村、进企业。（公安局、交通运输局、教育局、应急管理局）

16．根据《江苏省交通安全责任制规定》，将交通安全综合治理纳入地方政府年度考核序列。（公安局、应急管理局）

17．结合机构改革，梳理交通运输部门安全监管权力和责任清单，以及履职要点。（交通运输局）

18．研究制定道路、水路、港口、公路水运工程等领域经营者及从业人员信用管理规定，实施交通违法行为的联合惩戒。对于发生较大及以上交通运输事故的企业及主要负责人，依据《安全生产法》实施处罚。（交通运输局、公安局、应急管理局、盐城海事局）

19．持续推进农村地区“两站两员”建设，制定《农村交通安全劝导站工作规范》，并推进实施。（公安局）

五、交通运输突发事件应急处置方面

20．督促港口企业、公路水运工程建设施工企业编制完善突发事件应急处置专项预案和第一时间应急处置方案。（交通运输局、港口局）

21．持续组织开展多种形式的实战演练演习。（交通运输局、公安局、应急管理局、盐城海事局）

盐城市人民政府安全生产委员会办公室

2019年2月19日